ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПРОАНАЛИЗИРОВАЛ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
понедельник, 3 июля 2023 г.
В Астане состоялось заседание Генерального совета Федерации профсоюзов Республики Казахстан, в ходе которого подведены итоги работы за первое полугодие, а также определены новые задачи на предстоящий период.
Члены Генерального совета рассмотрели ход реализации Стратегии деятельности ФПРК «В единстве к справедливости и развитию», обсудили вопросы вмешательства сторонних сил в профсоюзную деятельность, а также шаги по предотвращению и урегулированию трудовых конфликтов.
Позицию Федерации профсоюзов по вопросу вмешательства в деятельность профсоюзных организаций обозначил председатель ФПРК Сатыбалды Даулеталин. Подчеркнув, что Федерация профсоюзов и ее членские организации поддерживают курс на построение Справедливого Казахстана, объявленный Президентом РК, глава ФПРК призвал коллег объединить усилия по продвижению принципов социальной справедливости.
«Федерация профсоюзов получает такие сигналы из некоторых регионов, отраслей и ведёт разъяснительную работу с социальными партнёрами. Мы намерены решительно противостоять нарушению закона, давлению на профсоюзы, принять меры по пресечению нарушения закона и наказания виновных. Неприкрытое вмешательство в деятельность профсоюзов, попытки протащить на руководящую должность кандидатуры, работающие в органах исполнительной власти, создание работодателями подконтрольных профсоюзов является прямым нарушением закона РК «О профессиональных союзах» и Конвенции № 87 Международной организации труда, гарантирующих свободу профсоюзной деятельности в стране. Для профсоюзов верховенство Конституции и законов – главный принцип демократического развития, основа справедливости и социальной стабильности в обществе. Мы придерживались и впредь будем следовать этому курсу», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
В своих докладах о реализации в Стратегии руководители членских организаций сообщили о ключевых результатах данной работы.
Так, к примеру, по данным председателя отраслевого профсоюза работников просвещения, науки и высшего образования Айгуль Мукашевой, в прошлом году проведено 2 358 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства, что на 618 проверок больше, чем в предыдущем году. В ходе проверки выявлено 4509 нарушений трудового законодательства, связанных с невыплатой заработной платы, ненадлежащим оформлением трудовых отношений, несоблюдением режима рабочего времени и времени отдыха. Восстановлены на работе 17 незаконно уволенных работников.
Как сообщил председатель отраслевого профсоюза угольщиков «Казуглепроф» Марат Миргаязов, одним из актуальных вопросов, волнующих работников предприятий, является снижение пенсионного возраста и размера накоплений для заключения договора пенсионного аннуитета с учетом сложившегося уровня заработных плат.
«Совместно с Федерацией профсоюзов мы будем целенаправленно продолжать эту работу, акцентируя внимание на решение вопросов досрочного выхода на пенсию шахтеров», – заверил Марат Миргаязов.
О ходе реализации Стратегии в области Жетысу и Алма-атинской области сообщил председатель регионального профсоюзного центра Асет Кыдырманов.
По его словам, за период с 2021 года по I квартал 2023 года при содействии Профсоюзного центра в Алма-атинской области было создано 160 первичных профсоюзных организаций, с охватом 11 255 членов профсоюза.
В результате совместной работы с социальным партнером в действующее региональное соглашение профсоюзами были включены 7 пунктов.
«Дополнения касались вопросов социальной поддержки специалистов бюджетной сферы; постепенной замены иностранных специалистов казахстанскими; поддержки в оплате обучения студентов из малообеспеченных семей, с последующим их трудоустройством в сельской местности и другие гарантии», – сообщил Асет Кыдырманов.
Вместе с тем, одним из проблемных вопросов он назвал неполноценное исполнение требований трёхстороннего соглашения ввиду отсутствия третьей стороны – представителей работодателей.
Наличие данной проблемы не только на региональном, но и на республиканском уровне подтвердил председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин.
При этом он отметил, что в целях развития равного трехстороннего сотрудничества сегодня Федерация оказывает возможную поддержку Национальной конфедерации работодателей «PARYZ», в том числе в вопросах её кадрового укрепления.
«Вопрос формирования полноценной стороны работодателя мы поднимали на Республиканской трехсторонней комиссии и в Правительстве. Несмотря на это профсоюзы должны способствовать развитию и укреплению механизма социального партнерства», – призвал Сатыбалды Даулеталин.
Несмотря на инертность объединения работодателей, Федерация профсоюзов продолжает работать над снижением уровня конфликтности в трудовых коллективах.
Как подчеркнул председатель Федерации профсоюзов, казахстанским законодательством установлена сложная и долговременная процедура разрешения трудовых споров, подготовки к законному проведению забастовки и последние изменения в трудовое законодательство не решают в полной мере существующие проблемы.
По данным Федерации профсоюзов, за 2,5 года в стране произошло 272 коллективных споров, обусловленных конкретными системными проблемами в области оплаты труда – низкая заработная плата; диспропорция в системе оплаты труда; отсутствие индексации заработной платы; несоблюдение требований по безопасности и охране труда; невыполнение работодателями условий коллективных договоров.
Наиболее конфликтными регионами председатель ФПРК назвал Мангистаускую, Атыраускую, Актюбинскую и Карагандинскую области. При этом большая доля отмечена в нефтегазовой, строительной и энергетической отраслях.
«Из 272 коллективных споров половина имела место в трудовых коллективах, где нет профсоюзов. Однако представители ФПРК и ее членских организаций принимали участие в разрешении 259 трудовых споров. А это – 95,2% всех споров. Причем, отмечу, что здесь крайне важна роль работодателей. Без них невозможно урегулировать ситуацию. При этом работодатели, делают выбор в пользу неорганизованных работников, учитывая, что с профсоюзом гораздо труднее общаться и манипулировать им в своих интересах. В этой ситуации важной является проводимая на местах наша большая работа по предупреждению трудовых конфликтов», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Между тем, с 2021 года в рамках региональных трехсторонних комиссий профсоюзами было инициировано рассмотрение 218 вопросов, касательно предупреждения и разрешения трудовых конфликтов, проводится целенаправленная работа по повышению правосознания трудящихся.
С 2021 года Федерацией профсоюзов и территориальными объединениями проведено 944 обучающих семинаров с охватом 36 226 члена профсоюза, проведено 207 трудовых консультаций.
Кроме того, Федерация профсоюзов неоднократно обращалась в Правительство с инициативами проведения акции «Трудовые консультации»; организации совместного обучения работодателей и работников по вопросам социально-трудовой конфликтологии; совершенствования системы оплаты труда; укреплению института государственного контроля трудовых отношений.
Обращаясь к коллегам, председатель ФПРК отметил, что несмотря законодательное закрепление права на забастовку, профсоюзы настаивают прежде всего на решении конфликтных ситуаций на предприятиях путём переговоров.
«Право на забастовку является элементом демократического общества. Но не стоит также забывать, что забастовка – это самый радикальный способ разрешения трудовых споров. Необходимо повысить роль профсоюзных организаций в вопросах развития социальной ответственности и налаживания действительно партнерских отношений между работником и работодателем на уровне предприятий», – отметил Сатыбалды Даулеталин.
В ходе заседания члены Генсовета заслушали отчет Дирекции по управлению активами за 2022 г., приняли Концепцию ФПРК «Нулевая толерантность к насилию», утвердили итоги проекта «Народный бюджет» и согласовали кандидатуру нового члена Генерального совета – председателя филиала отраслевого профсоюза «YNTYMAQ» по Алма-атинской области Бахтияра Жаксыкелдинова.