НЕ НАШИХ ВОПРОСОВ В ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ НЕТ И БЫТЬ НЕ МОЖЕТ – ТАКОВА УСТАНОВКА ПЛЕНУМА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ
четверг, 3 августа 2023 г.
28 июля в штаб-квартире профцентра в Минске прошел VIII пленум Совета Федерации профсоюзов Беларуси. На повестке дня: участие в общественно политических мероприятиях и комплекс защиты законных прав и интересов трудящихся – вопросы занятости, своевременной выплаты заработной платы, охраны труда, обеспечения социальных гарантий.
Выступая с основным докладом, председатель ФПБ Михаил Орда призвал членов профсоюзов к гражданской ответственности для сохранения стабильности в стране на фоне экономических и военных угроз, а также рассказал об участии профсоюзов в предстоящих общественно-политических событиях.
«Возможно, кто-то ещё не понимает всю серьёзность ситуации. Но на самом деле речь сегодня идёт о сохранении всего того, что нам дорого, о будущем нашей Беларуси, – заявил Михаил Орда. – Если каждый будет ответственно относиться к своей работе, словом и делом поддерживать политику нашего государства и нашего Президента, защищать нашу историю и наши ценности – мы сможем выстоять, преодолеть любые сложности и вызовы. И дальше жить, работать в мирной стране, делать ее лучше для жизни наших детей».
В связи с этим Михаил Орда призвал профсоюзы работать с трудовыми коллективами: объяснять, что происходит и какие цели преследуют те, кто покушается на стабильность и суверенитет Беларуси. Для этого на предприятиях и в регионах должны быть сильные и авторитетные профсоюзные лидеры, которые занимают принципиальную гражданскую позицию. В работе профорганов недопустимы формализм и деление возникающих трудностей на первоочередные и второстепенные, считает председатель ФПБ.
Максимальной собранности и ответственности требуют от профсоюзов предстоящие общественно-политические события – выборы 2024 года и Всебелорусское народное собрание, подчеркнул председатель ФПБ.
Единый день голосования на парламентских и местных выборах в Белоруссии пройдет 25 февраля 2024 года, а в течение 60 дней после этого , то есть в апреле, соберется, Всебелорусское народное собрание. На основании Избирательного кодекса выдвижение кандидатов в ВНС будет проводиться областными и Минским городским объединениями профсоюзов. Наиболее достойные кандидатуры будут утверждены затем на внеочередном съезде ФПБ.
«Мы будем проводить встречи, диалоговые площадки, приемы граждан для того, чтобы собирать вопросы и предложения для дальнейшего их обсуждения на Всебелорусском народном собрании, – отметил Михаил Орда. – И самое главное – мы будем выдвигать своих делегатов для работы в составе этого важнейшего органа народовластия. Это будут представители всех регионов и всех отраслей экономики. И самое главное, это будут люди, которые любят и переживают за свою страну и наше общее будущее, которые нацелены на сохранение стабильности и мира в нашем обществе».
Наряду с этим в числе приоритетных векторов деятельности профсоюзов была и остается защита трудовых, социально-экономических прав и интересов работников. Занятость, зарплата, охрана труда – все, что волнует людей и определяет их благополучную жизнь, касается профсоюзов самым непосредственным образом. На этом заострил особое внимание VIII пленуме Совета ФПБ.
Профсоюзы постоянно мониторят уровень зарплаты в отраслях экономики и принимают меры по недопущению его снижения. В частности, акцент делается на увеличении тарифной части среднего заработка. Сегодня такие нормы содержат Генеральное, местные и отдельные тарифные соглашения, а также большинство коллективных договоров организаций.
Что касается оплаты труда бюджетных организаций, то с 1 января 2023 года норматив базовой ставки установлен в республике в размере 228 рублей. При этом в текущем году запланировано ее поэтапное повышение.
По результатам мониторинга профсоюзов в первом полугодии 2023 года выявлено 160 фактов нарушения сроков выплаты зарплаты, направлено около 130 рекомендаций на их устранение. В частности, в июне не был своевременно произведен расчет в 22 организациях – в целом с 3 тысячами работников. Субъектам хозяйствования выдано 19 рекомендаций, по 11 организациям информация направлена в территориальные подразделения Департамента госинспекции труда Минтруда и соцзащиты. По данным на начало июня, в 8 организациях задолженность была погашена.
Федерация профсоюзов отмечает: по сравнению с предыдущими периодами текущего года в июне существенно уменьшилось число работников, отправленных по инициативе нанимателя в отпуска без сохранения или с частичным сохранением зарплаты.
«Не наших» вопросов в трудовых коллективах нет и быть не может по определению. Все, что волнует людей, нас касается самым непосредственным образом, – подчеркнул лидер национального профцентра. – Профкомы не должны ждать, пока кто-то что-то им поручит делать. Должна быть инициатива, должно быть желание вместе с нанимателем работать на результат, чтобы предприятия работали устойчиво, а у людей были необходимые гарантии и безопасные условия труда».
Результат конструктивного диалога профсоюзов с социальными партнерами отражен в нормативно-правовых актах, затрагивающих трудовые и социально-экономические права граждан. В частности, по инициативе ФПБ ряд норм включен в закон, утвердивший поправки в Трудовой кодекс, которые вступят в силу с 1 января будущего года. Кроме того, сейчас идет работа над законопроектом «Об изменении законов по вопросам занятости населения».
В то же время профсоюз не ослабляет и контроль за соблюдением нанимателями трудовых прав работников. В первом полугодии 2023 года правовые инспекторы труда проверили более двух тысяч организаций. Профсоюзные юристы выявили почти 9 тыс. нарушений, из них практически 90% оперативно устранены нанимателями. Работникам возвращено более 2 млн рублей незаконно удержанных или невыплаченных сумм. Профсоюзная юридическая служба подготовила 286 документов в суды. С участием профсоюзов рассмотрено 50 исковых заявлений, решения по которым вступили в законную силу. Было подготовлено 30 апелляционных и надзорных жалоб на решения судов. На работе восстановлены 12 сотрудников которые были уволены с нарушением законодательства. При этом во многих случаях вопросы в пользу работников были решены комиссиями по трудовым спорам без обращения в суд.
Тема охраны труда была отдельным блоком вынесена на повестку дня VIII пленума Совета ФПБ.
Обсудили ее с разных сторон, затронув вопросы создания здоровых и безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, контроля за правильным и своевременным расследованием и учетом ЧП на производстве, возмещением вреда, причиненного здоровью работников при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
Федерацией профсоюзов разработана и утверждена вся необходимая нормативная база, регламентирующая порядок осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которая доведена до членских организаций ФПБ, их организационных структур и организационных структур ФПБ.
В этой работе задействованы представители профсоюзов, в том числе общественные инспекторы по охране труда. Безусловно, многое сделано на пути достижения «нулевого травматизма» на производстве.
Вместе с тем пленум ФПБ обратил внимание, что отдельные представители профсоюзов порой формально относятся к этим вопросам.
Главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько привел такую статистику. По итогам первого полугодия Техническая инспекция труда ФПБ провела более 3,8 тыс. проверок и мониторингов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. По результатам нанимателям выдано около 3,5 тыс. представлений и рекомендаций по устранению более 26 тыс. зафиксированных нарушений законодательства об охране труда. За 6 месяцев 2023 года по рекомендациям технических (главных технических) инспекторов труда ФПБ приостанавливалась эксплуатация около 700 единиц производственного оборудования, которое создавало угрозу жизни и здоровью работников и потенциально могло быть источником травмирования.
Уровень производственного травматизма по прежнему остается острой проблемой. По итогам первого полугодия 2023 года произошло снижение количества несчастных случаев со смертельным исходом почти на 30%. Но по тяжелым травмам за полугодие допущен рост на 6%.
Надо отметить, что в тех случаях, где люди все-таки пострадали на производстве, профсоюзы тоже оказывают поддержку пострадавшим и семьям погибших. В коллективные договоры включаются нормы, по которым за счет средств нанимателя семье работника выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 среднегодовых заработных плат. Если человек получил травму, то сумма материальных выплат будет зависеть от степени утраты трудоспособности. Например, за 2022 год в связи с гибелью работников наниматели по требованию профсоюзов выплатили 2,9 млн рублей их родным.
Намечен ряд мер по совершенствованию деятельности профсоюзного общественного контроля. Предлагается включить во все коллективные договоры пункты, четко регламентирующие порядок работы общественных инспекторов по охране труда. При этом важно не количество инспекторов на предприятии, а качество их работы. Если в ходе плановой проверки в организации будут обнаружены грубые нарушения законодательства об охране труда, необходимо назначить контрольные проверки. Корректировать планы проверок технической инспекции труда ФПБ на основе информации о нарушениях в обеспечении безопасных условий труда, предоставленной профсоюзными инспекторами.
VIII пленум Совета ФПБ и его решения стали важным событием – так оценивают его итоги участники. Профсоюзные работники и активисты получили четкие установки на дальнейшую работу.