Как демографические тенденции формируют нашу рабочую силу – исследование МОТ (июль 2024 года)
Международная организация труда исследует, как демографические тенденции трансформируют рынки труда по всему миру. Краткое резюме опубликовал официальный сайт МОТ.
Динамика глобальной демографии формирует наш мир сегодня, выделяя несколько ключевых аспектов: переизбыток молодёжи в развивающихся странах по сравнению со стареющим населением в развитых, быстрая урбанизация в некоторых регионах, международная миграция и постоянные проблемы в достижении гендерного равенства.
Понимание этой демографической динамики имеет решающее значение для содействия инклюзивному и устойчивому глобальному росту.
Представляется своевременным напомнить о важности активной политики и инвестиций в подготовку к демографическим изменениям и о том, что политика, учитывающая занятость, имеет значение.
Преобладание молодёжи по сравнению со стареющим населением
Во многих развивающихся странах высока доля лиц моложе 25 лет, что приводит к так называемому молодёжному переизбытку. Лица моложе 25 лет составляют колоссальные 61% населения в странах с низким уровнем дохода по сравнению с 27% в странах с высоким уровнем дохода. Эта демографическая тенденция представляет как возможности, так и проблемы. С одной стороны, большое количество молодёжи может способствовать экономическому росту, если молодые люди хорошо интегрированы в рынок труда. С другой стороны, требуются значительные программы создания рабочих мест, образования и обучения, чтобы избежать высокого уровня NEET среди молодёжи (Not in Education, Employment or Training – Не в сфере образования, занятости или обучения). К сожалению, более четверти молодёжи в возрасте 15–24 лет являются NEET в странах с низким уровнем дохода.
Между тем, во многих развитых странах наблюдается старение населения из-за снижения рождаемости и увеличения продолжительности жизни. Пятая часть населения в странах с высоким уровнем дохода старше 65 лет по сравнению с 3% в странах с низким уровнем дохода. Этот демографический сдвиг создает проблемы, связанные со здравоохранением, пенсионными системами и динамикой рабочей силы. В то время как 97,5% лиц старше пенсионного возраста получали пенсию в 2020 году в странах с высоким уровнем дохода, большинство не получали ее в странах с низким и ниже среднего уровнем дохода.
Пожилые люди в развитых странах остаются на рынке труда дольше. Уровень участия в рабочей силе для лиц в возрасте 55–64 лет значительно вырос за последние два десятилетия в 49 из 53 стран с высоким уровнем дохода, по которым имеются данные, с невзвешенным средним ростом на 20 процентных пунктов. Уровень участия также вырос для лиц в возрасте 65 лет и старше, хотя и в меньшей степени, в 41 из этих стран.
Урбанизация
Урбанизация — еще одна важная демографическая тенденция, в которой больше людей живет в городах, чем когда-либо прежде. Этот сдвиг влияет на модели занятости, в частности, на рост услуг и отраслей в городских районах по сравнению с аграрной экономикой в сельских регионах. Урбанизация может создавать новые рабочие места и стимулировать экономическое развитие, но она также требует политики для управления переходом и обеспечения того, чтобы рост городов был инклюзивным и устойчивым.
В 1990-х годах и Африка, и Азиатско-Тихоокеанский регион имели одинаково низкую долю населения, проживающего в городских районах, по сравнению с другими регионами. С тех пор эти регионы претерпели существенную урбанизацию. Это сопровождалось значительным ростом доли занятости вне сельского хозяйства. Например, в Азиатско-Тихоокеанском регионе наблюдался значительный рост на 25,7 процентных пункта в несельскохозяйственной занятости с 1991 по 2022 год.
На фоне быстрой урбанизации уровень бедности среди работающих снизился в обоих регионах. В Азиатско-Тихоокеанском регионе доля бедных среди работающих снизилась на впечатляющие 48,8 процентных пункта с 1991 по 2023 год. В Африке, несмотря на прогресс (–17,3 пункта), такие проблемы, как политическая нестабильность, конфликты и ограниченная инфраструктура, препятствовали более широкому сокращению бедности. К сожалению, урбанизация в Африке часто сопровождалась распространением городских неформальных поселений (трущоб) и недостаточным доступом к основным услугам.
Даже несмотря на то, что люди все чаще мигрируют из сельской местности в города и отходят от сельского хозяйства, неформальность остается острой проблемой как в Африке, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Многие люди, в том числе в городских районах, остаются в неформальной занятости, не имея стабильного дохода и правовой защиты.
Международная миграция
Глобальные миграционные тенденции, обусловленные текущими демографическими тенденциями, контрастными экономическими возможностями, изменением климата и гуманитарными факторами, существенно влияют на динамику населения и рынки труда во всем мире. В 45 из 148 стран, по которым имеются данные, по крайней мере 10% рабочей силы состоят из лиц, родившихся за границей, или иностранных граждан. Международных мигрантов часто привлекают обещания лучших возможностей трудоустройства, безопасности и более высоких стандартов жизни в странах назначения. Следовательно, страны с высоким уровнем дохода принимают более двух третей из 169 миллионов международных трудящихся-мигрантов во всем мире .
Международные мигранты играют важную роль во многих секторах, включая здравоохранение, гостиничный бизнес, строительство и производство. В странах с высоким уровнем дохода международные мигранты часто доминируют в секторах, требующих специализированных навыков или ручного труда. В странах с низким уровнем дохода труд мигрантов особенно важен для сезонного сельскохозяйственного производства и, скорее всего, будет неформальным, отражая условия, с которыми сталкиваются местные рабочие.
Между тем, пандемия COVID-19 ещё больше подчеркнула уязвимость, с которой сталкиваются международные трудящиеся-мигранты по всему миру. Различия в гарантиях занятости, социальной защите и доступе к здравоохранению среди мигрантского населения подчеркнули настоятельную необходимость инклюзивной политики и международного сотрудничества для защиты их прав и благополучия.
Гендерное равенство и планирование семьи
Гендерное равенство и планирование семьи являются центральными темами. Женщины составляют около половины населения мира, но имеют более низкие показатели участия в рабочей силе, чем мужчины. Эти гендерные разрывы в участии значительно увеличиваются, если учесть наличие маленьких детей в семье. Исследования показывают, что обязанности по уходу за детьми непропорционально ложатся на женщин из-за гендерных норм. Неудивительно, что матери маленьких детей значительно сокращают свое участие в рабочей силе по сравнению с женщинами в семьях без маленьких детей. Напротив, показатели участия мужчин показывают гораздо меньшие изменения, когда они становятся отцами. Эти различия способствуют ошеломляющим гендерным разрывам в участии в рабочей силе, которые достигают 38 процентных пунктов для пар с маленькими детьми по сравнению с разрывом в 23 пункта для семей без маленьких детей.
Кроме того, исследования показывают, что «разрыв в оплате труда при материнстве», который относится к неравенству в оплате труда между матерями и не-матерями, довольно значителен в некоторых странах. Материнство часто приводит к штрафу в заработной плате, который может сохраняться на протяжении всей карьеры женщины, в отличие от отцовства, которое неизменно связано с надбавкой к заработной плате. Независимо от семейного положения, гендерный разрыв в оплате труда сохраняется в различных отраслях и профессиях.
Традиционные гендерные роли не только влияют на обязанности по уходу за детьми, но и на выбор карьеры женщин, возможности для руководящих ролей и доступ к образованию и обучению. Например, женщины по-прежнему недостаточно представлены на руководящих должностях в большинстве стран. За последние два десятилетия в мире был достигнут такой незначительный прогресс, что потребуется почти два столетия, прежде чем гендерный паритет будет достигнут на руководящих должностях при нынешних темпах прогресса. Северная Африка особенно сталкивается с пугающими проблемами, где женщины занимают всего 12,6% руководящих должностей, что отражает системные препятствия в арабских государствах и частях Азии. Между тем, молодые женщины в два раза чаще, чем молодые мужчины, не работают, не учатся и не проходят обучение, а их глобальный показатель NEET достигает тревожных 30%.
Для решения этих укоренившихся гендерных различий необходимо демонтировать традиционные гендерные нормы и содействовать инклюзивной политике занятости и рабочим местам. Расширение прав и возможностей женщин, которые составляют половину населения мира, для полноценного участия в рабочей силе может раскрыть больший потенциал для устойчивого экономического роста и социального прогресса.
Заключение
Понимание тенденций в области народонаселения имеет решающее значение для решения глобальных проблем занятости. Изучая, как демографические изменения влияют на рынки труда, мы можем лучше подготовиться к будущему и создать более инклюзивные и устойчивые возможности трудоустройства на нашем пути к социальной справедливости.