ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛКОМА ВСЕОБЩЕЙ КОНФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ
вторник, 10 ноября 2009 г.
5 ноября 2009 г. в Москве в Дворце труда прошло заседание Исполкома Всеобщей конфедерации профсоюзов. Заседание открыл вступительным словом и вёл Президент ВКП, Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.
***
Исполком ВКП прекратил полномочия члена Исполкома ВКП Иманалиева Б.Т. в связи с отзывом его из состава Совета и Исполкома ВКП Федерацией профсоюзов Кыргызстана и подтвердил полномочия Рысалиева Иманкадыра Зарлыковича, делегированного в состав Совета и Исполкома ВКП от Федерации профсоюзов Кыргызстана.
***
Исполком заслушал сообщения членских организаций о текущей ситуации в странах СНГ, действиях профсоюзов в сложившихся условиях.
С информацией по этому вопросу выступили Нина Кузьмина – заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России, Сиязбек Мукашев – председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан, Леонид Козик – председатель Федерации профсоюзов Беларуси, Юрий Кулик – первый заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины, Николай Шатохин – председатель Международного объединения профсоюзов металлистов, Муродали Салихов – председатель Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Борис Харатян – заместитель председателя Конфедерации профсоюзов Армении, Иманкадыр Рысалиев – председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана, Рафиг Ильдаров – председатель Республиканского комитета профсоюза работников предприятий электроэнергетики и электротехнической промышленности Азербайджана, Наталья Подшибякина – заместитель генерального секретаря ВКП
После обмена мнениями Исполком ВКП наметил развёрнутую программу дальнейших солидарных усилий профсоюзов Содружества по защите прав и интересов людей труда.
Членским организациям, в частности, рекомендовано:
продолжить работу по минимизации негативных последствий кризиса для трудящихся с использованием в этих целях всех законных форм и методов;
не допускать ограничения прав трудящихся, сворачивания того, что было достигнуто для наёмных работников и профсоюзов в предшествующий период;
продолжить проведение профсоюзного мониторинга социально-экономического положения и положения на рынке труда до улучшения ситуации в государствах региона.
При разработке в странах Содружества стратегий развития в посткризисный период профсоюзы будут выступать за создание новой модели экономического развития: экономически эффективной, социально справедливой и экологически устойчивой. В связи с этим они активизируют свои действия по наиболее полной реализации конституционных положений о социальном государстве, способном защитить работающих от социальных рисков, действенно бороться с бедностью и социальной изоляцией.
Профсоюзы будут настаивать на активной политике государств на рынке труда, на сохранении и создании новых рабочих мест, отвечающих современным требованиям, сохранении традиционных форм занятости, регулировании трудовых отношений.
Предстоит упорно бороться за повышение реальных заработков, настаивая на использовании принципов справедливого распределения произведенного национального продукта.
Профсоюзы полны решимости требовать строгого соблюдения норм трудового законодательства и положений конвенций МОТ, пресекать факты нарушений трудового законодательства, инициировать при необходимости внесение в него изменений и дополнений.
***
Заслушав информацию Международного объединения агропромышленных профсоюзов, Международного объединения профсоюзов работников связи, Федерации профсоюзов Украины по действиям профсоюзов за повышение минимальной заработной платы и доведение её до уровня не ниже прожиточного минимума (минимального потребительского бюджета), Исполком ВКП рекомендовал объединениям профсоюзов независимых государств, международным отраслевым объединениям профсоюзов:
добиваться выполнения обязательств по приближению минимальной заработной платы до уровня не ниже прожиточного минимума, предусмотренных в генеральных соглашениях государств, или дополнительного включения обязательств в соглашения тех государств, где они не предусмотрены;
при ведении переговоров по заключению соглашений и колдоговоров на 2010 г. настаивать на установлении минимальной заработной платы, тарифной ставки I разряда на уровне не ниже прожиточного минимума (минимального потребительского бюджета);
особое внимание обращать на своевременность пересмотра размера минимальной заработной платы, ее индексацию в связи инфляцией;
призыв "Минимальную заработную плату на уровень не ниже прожиточного минимума (минимального потребительского бюджета)" выдвигать в числе основных требований на мероприятиях, связанных с проведением 20 февраля 2010 г. Всемирного дня социальной справедливости, провозглашенного Генеральной ассамблеей ООН.
***
При рассмотрении вопроса о состоянии здоровья населения, организации системы здравоохранения в странах СНГ Исполком ВКП отметил, что с начала текущего десятилетия в большинстве государств Содружества значительно выросли расходы на здравоохранение. В рамках реформирования системы здравоохранения произошло увеличение оплаты труда медицинских работников.
ВКП совместно с членскими организациями участвует в работе над Основами законодательства в области охраны здоровья населения, проводимой Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ, Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС, а также в подготовке модельных законопроектов по здравоохранению.
В то же время в странах СНГ отмечается значительное ухудшение показателей здоровья населения (сокращение продолжительности жизни, рост заболеваемости социально обусловленными болезнями, инвалидизация трудоспособного населения, снижение профилактической направленности в работе учреждений здравоохранения). Повсеместно в странах СНГ получили распространение вредные привычки: пьянство и курение, употребление наркотиков, особенно в молодёжной среде.
За последние десять лет в результате реструктуризации системы здравоохранения в постсоветских государствах фактически была ликвидирована промышленная медицина, закрылись большинство фельдшерско-амбулаторных пунктов, резко сократилось число лечебно-профилактических учреждений, санаториев-профилакториев. Это в значительной мере осложнило оказание медицинской помощи трудящимся промышленных предприятий и сельскому населению. В государствах Содружества ликвидирован институт доверенных врачей профсоюзов, что в значительной степени сказалось на оказании медицинской помощи работникам промышленных предприятий и агропромышленных комплексов. Нарастает коммерциализация сферы здравоохранения, имеются серьезные проблемы в фармацевтической промышленности, в лекарственном обеспечении населения, возросла стоимость лекарственных средств.
Исполком ВКП рассматривает вопросы состояния охраны здоровья, улучшения медицинского обслуживания населения, пропаганды здорового образа жизни как одну из приоритетных задач профсоюзов на длительную перспективу.
Исполком одобрил Доклад "О состоянии здоровья населения, организации системы здравоохранения в странах СНГ", подготовленный совместно Всеобщей конфедерацией профсоюзов и Межгосударственным статистическим комитетом СНГ.
Принято решение направить Доклад главам правительств, в Межпарламентскую Ассамблею государств – участников СНГ и Межпарламентскую Ассамблею ЕврАзЭС.
Профсоюзы в своей практической деятельности будут учитывать рекомендации, содержащиеся в Докладе, для выработки общих принципов и подходов при решении конкретных проблем охраны здоровья трудящихся и населения.
***
Исполком рассмотрел вопрос "О ходе солидарной профсоюзной акции "Минимальную пенсию — не ниже минимального прожиточного уровня пенсионера" и действиях профсоюзов по улучшению условий их жизни".
В сообщении заместителя генерального секретаря Валерия Юрьева было отмечено, что в ходе проведения акции в 2007–2009 гг. профсоюзы, руководствуясь солидарной позицией и едиными требованиями, широко используя различные формы, целенаправленно добивались от властных структур государств Содружества принятия конкретных мер по улучшению пенсионного обеспечения трудящихся и населения.
По состоянию на начало 2008 года возросли размеры минимальной пенсии (Азербайджан, Казахстан, Украина), одновременно при этом было достигнуто превышение ее показателей к прожиточному минимуму пенсионера. Средняя пенсия соответственно выросла в соотношении к прожиточному минимуму пенсионера в Азербайджане, Беларуси, России, Казахстане, Украине. В странах СНГ увеличились расходы пенсионных фондов (Россия, Украина), социальных фондов (Азербайджан, Беларусь, Кыргызстан) на выплату пенсий. В государствах Содружества систематически осуществлялась индексация пенсий и повышение её размеров (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Украина).
Исполком ВКП подчеркнул, что вопросы пенсионного обеспечения трудящихся и населения, улучшения их жизни должны и в последующем оставаться одной из приоритетных задач профсоюзов.
Исполком ВКП поддержал высказанные предложения и рекомендовал объединениям профсоюзов независимых государств и международным отраслевым объединениям профсоюзов продолжить в 2010–2011 гг. проведение солидарной профсоюзной акции под девизом "За достойную пенсию" до успешного достижения её конечной цели – установить уровень замещения не ниже 40% утраченного дохода.
***
Исполком подвел итоги проведения в странах СНГ Всемирного дня действий за достойный труд (7 октября 2009 г.)
Заслушав и обсудив сообщение заместителя генерального секретаря ВКП Альберта Потапова, Исполком с удовлетворением отметил, что различные акции солидарности были успешно проведены в этот день всеми членскими организациями ВКП.
Объединения профсоюзов независимых государств и международные отраслевые объединения профсоюзов активно откликнулись на призыв ВКП отметить День действий под общим лозунгом "Достойный труд – надёжный путь к преодолению экономического кризиса!". В странах СНГ были организованы митинги и собрания общественности, расширенные заседания руководящих профсоюзных органов, встречи с профсоюзным активом, конференции, круглые столы, другие мероприятия.
Главной целью прошедших акций стало стремление профсоюзов предупредить власти и работодателей против дальнейших попыток решать вызванные кризисом экономические проблемы за счёт ущемления важнейших трудовых прав, ухудшения социально-экономического положения наёмных работников, наступления на свободу профсоюзной деятельности.
Членские организации ВКП считают недопустимым, чтобы под прикрытием действительных или мнимых трудностей разрушались устоявшиеся принципы и механизмы социального партнёрства, нарушались обязательства по коллективным договорам, замораживалась реализация намеченных социальных программ, не выплачивались зарплата и социальные пособия, производились массовые сокращения рабочей силы.
Исполком ВКП призвал членские организации не ослаблять усилий в борьбе за разработку в своих странах социально ориентированных антикризисных программ в тесной увязке с борьбой за реализацию идеи достойного труда; при этом настаивать, чтобы важнейшие вопросы антикризисной политики решались в рамках трёхсторонних органов, в первую очередь, национальных трехсторонних комиссий.
Считает необходимым, руководствуясь принципами международной солидарности трудящихся, не ослаблять участия членских организаций ВКП в общей борьбе профсоюзов мира за ликвидацию негативных последствий нынешнего глобального финансово-экономического кризиса, за более справедливое, социально направленное мироустройство в последующий период в свете оценок и предложений, содержащихся в Вашингтонской, Лондонской и Питтсбургской декларациях глобальных профсоюзов.
***
По докладу Генерального секретаря ВКП Владимира Щербакова Исполком абсолютным большинством голосов одобрил размер, порядок и сроки уплаты взносов членскими организациями ВКП в 2010 г. При этом, учитывая кризисную обстановку и сложное финансовое положение многих профсоюзов, решено не повышать размер членских взносов и оставить его на уровне 14 копеек в год на одного работающего члена профсоюза. (Справочно: членские взносы в Международной конфедерации профсоюзов составляют в пересчете 8 руб. 80 коп. в год на одного члена профсоюза. Своевременная и полная уплата членских взносов является неотъемлемой уставной обязанностью всех членских организаций). В голосовании по данному вопросу из присутствовавших на заседании 24 членов Исполкома и их полномочных заместителей высказались "за" – 23, "против" – 1 (председатель Федерации профсоюзов Беларуси Леонид Козик). В соответствии с Уставом вопрос будет внесён на рассмотрение Совета ВКП.
Исполкомом также рассмотрена и одобрена смета доходов и расходов ВКП на 2010 г., заслушана и принята к сведению информация о поступлении взносов от членских организаций ВКП за 10 месяцев 2009 г. Абсолютное большинство членских организаций успешно выполняют свои финансовые обязательства перед Конфедерацией. Вместе с тем значительную задолженность имеют Объединение профсоюзов Грузии (председатель Ираклий Петриашвили), Международное объединение профсоюзов работников судостроения "Карабел" (председатель Юрий Плешко), Международное объединение профсоюзов авиационных работников (председатель Валерий Селитринников).
***
Исполком рассмотрел также ряд других вопросов текущей деятельности Конфедерации.