ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФНПР ПРЕДОЖИЛ РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС О ПОДГОТОВКЕ К ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ОТДЫХА НА РТК
Председатель Федерация независимых профсоюзов России Михаил Шмаков направил Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяне Голиковой информационное письмо о результатах профсоюзного мониторинга, который выявляет степень готовности субъектов Российской Федерации к проведению детской оздоровительной кампании в новых организационно-финансовых условиях.
Результаты профсоюзного мониторинга, говорится в письме, по состоянию на 24 февраля т.г. показывают, что в 4 субъектах Российской Федерации (Пермском крае, Калининградской, Кировской, Челябинской областях) ещё не определен уполномоченный орган, ответственный за организацию и проведение оздоровительной кампании. Не везде завершена работа по выделению бюджетных средств на оздоровление детей на уровне не ниже 2009 года и определены механизмы финансирования детского отдыха. В 26 регионах (33% от общего числа) эти вопросы – на стадии проработки или не находят своего решения, особенно в республиках Башкортостан и Карелия, Пермском и Приморском краях, Вологодской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Мурманской, Орловской, Челябинской областях, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Серьезную озабоченность вызывает подготовка нормативной правовой базы в регионах Северо-Западного федерального округа. В Приволжском федеральном округе среди отстающих Пермский край, а Уральском ФО – Челябинская область, в Сибирском ФО – Кемеровская область, в Центральном ФО – Орловская область. При формировании новых механизмов организации детского отдыха не определены вопросы финансирования бюджетных организаций, которые не имеют свободных средств на приобретение путевок, в частности для детей вольнонаемных категорий работников частей и учреждений Минобороны.
Возникают проблемы с предоплатой работниками и работодателями полной стоимости детских путевок, отсутствием возможности у многих работодателей в условиях кризиса самостоятельно обеспечить оздоровление детей работников предприятий, что требует решения вопросов взаимодействия органов власти с работодателями, выработки механизмов доведения до них бюджетных средств (сумм частичной компенсации стоимости путевок, которая ранее оплачивалась за счет средств ФСС РФ).
В целом по стране в 36 регионах (46% от общего числа) работа по принятию документов, определяющих нормативы и порядок организации детского оздоровления, не завершена и находится на стадии обсуждения. Такая ситуация препятствует доведению информации о новых механизмах обеспечения отдыха детей до потенциальных потребителей услуг.
При проведении в регионах конкурсных торгов на путевки в детские оздоровительные учреждения ведомственные лагеря, предлагая качественные услуги и соответственно более высокую цену путевки, не могут рассчитывать на частичную компенсацию оплаты этих путевок за счет бюджетных средств. Вследствие этого система детского отдыха может лишиться лучшей базы.
Учитывая социальную значимость отдыха и оздоровления детей, остроту вышеперечисленных проблем, ограниченность сроков подготовки к летней оздоровительной кампании 2010 года, председатель Федерации независимых профсоюзов России М. Шмаков предложил рассмотреть указанный вопрос в рамках Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в марте т.г.