ПРОФСОЮЗЫ АКТИВНО УЧАСТВУЮТ В ДИСКУССИЯХ ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС АРМЕНИИ
В республике продолжается обсуждение проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой Кодекс Республики Армения», сообщает Отдел по работе с членскими организациями и по связям со средствами массовой информации КПА.
27 апреля состоялось заседание Национального Собрания РА, на котором обсуждался данный проект закона. Позиция профсоюзов в этом спорном вопросе тверда и однозначна и была представлена на заседании председателем Конфедерации профсоюзов Армении Э.Тумасяном. Отстаивая эту позицию, Э.Тумасян выступил с разъяснениями в газетах «Азг», «Голос Армении», «Новое время», «Собеседник Армении», «Иравунк-де-факто», «Панорама-АМ», на радио и телевидении. Были организованы пресс-конференции, на которых заместитель председателя КПА Б. Харатян и заведующий юридическим отделом КПА М.Пилипосян также представили позицию КПА по проекту закона.
5 мая прошло расширенное заседание Постоянной парламентской комиссии Национального Собрания РА по социальным вопросам, в котором приняли участие представители Министерства труда и социальных вопросов РА, Конфедерации профсоюзов Армении, Союза работодателей РА и многочисленных общественных организаций. Конфедерацию профсоюзов Армении представляли председатель КПА Э. Тумасян, заместитель председателя КПА Б. Харатян, председатель Отраслевого республиканского союза профессиональных организаций машиностроителей и приборостроителей РА Г.Даниелян, председатель Отраслевого республиканского союза профессиональных организаций работников культуры и средств массовой информации РА Ж. Торосян и заведующий юридическим отделом КПА М. Пилипосян.
От имени профсоюзов на заседании выступили Э. Тумасян, Б. Харатян и Ж. Торосян. В своем выступлении Э. Тумасян поднял ряд важных вопросов, таких как устный трудовой договор, профсоюз и представители работников. Он сообщил, что Конфедерация профсоюзов Армении выступила инициатором представления данного законопроекта на экспертизу в МОТ.
Эксперты МОТ представили КПА свои комментарии, из которых следует, что устный договор приемлем, но часто является источником недопонимания и конфликтов. Председатель КПА предложил ко второму чтению изъять из законопроекта понятие устного договора, поскольку внедрение последнего чревато резким повышением скрытой занятости, ростом нарушений прав работников. Хотя изменениями и предусматривается, что по желанию одной из сторон может быть заключен письменный договор, однако Э.Тумасян высказал свое твердое убеждение, что устный договор в случае его внедрения станет основной формой трудовых отношений.
Тревогу экспертов вызвало смешение ролей профсоюзов и представителей работников, посему они видят необходимость в более чётких формулировках в соответствующих статьях. В противном случае, отмечают эксперты МОТ, позиции профсоюзов могут сильно пошатнуться, тем более если учесть, что законопроектом предполагается во всем Трудовом кодексе понятие «профсоюзы» заменить на понятие «представителей работников». Э. Тумасян также выразил несогласие с внедрением альтернативного профсоюзу органа – института представителей работников: «Цель правительства – лишить профсоюзы монополии, но приравнивать профсоюзы к лишенному юридического статуса органу необоснованно и неприемлемо. Это противоречит Конвенции № 135 МОТ, ратифицированной Арменией».
Выступая на заседании, Ж.Торосян отметила, что законопроект изобилует нарушениями конвенций Международной организации труда (МОТ) и не исправляет уже допущенные действующим Трудовым кодексом нарушения. К примеру, приняв решение о сверхурочной работе, работодатель обязан, согласно Трудовому кодексу, лишь уведомить о своем решении работника, но не запрашивать его согласия. Среди множества изменений законопроект не исправил этот пункт, которым уже пятый год подряд нарушается одна из конвенций МОТ. Продление срока уведомления работником своего работодателя об увольнении с нынешних 14 до 30 дней ущемляет интересы работника, так как на отечественном рынке труда наблюдается переизбыток работников, а не рабочих мест, и работник в течение этих 30 дней вполне может потерять более выгодное для него рабочее место.
Представители профсоюзов энергично отстаивали свои позиции и предложения с тем, чтобы в равной степени были защищены интересы работников и работодателей. На заседании было высказано предложение, согласно которому профсоюзы должны обсудить все острые несогласованные вопросы с учетом рекомендаций МОТ и подготовить ко второму чтению законопроекта единый пакет предложений.
В настоящее время продолжается обсуждение проекта закона с различными общественными организациями с целью придания общественного резонанса поднятым профсоюзами вопросам.
В связи с приближением срока принятия закона во втором чтении, который включает в себя множество статей, неприемлемых для профсоюзов, и в связи с тем, что Правительство РА требует принять этот закон к концу июня, Конфедерация профсоюзов Армении направила письмо и пакет технических комментариев МОТ по законопроекту председателю Национального Собрания РА и руководителям парламентских фракций. В письме КПА высказала свою озабоченность по поводу подготавливающегося второго чтения законопроекта. «Для улучшения бизнес-среды и обеспечения достойного труда необходимы стабильные трудовые отношения, основным гарантом которых является трудовое законодательство», – сказано в этом письме.