МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА ДОЛЖНА СТАТЬ ВАЖНЕЙШЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИЕЙ
Главам государств-участников СНГ
Обращение
«Минимальная заработная плата –
важнейшая государственная социальная гарантия»
В настоящее время экономика государств-участников СНГ начала постепенно восстанавливаться после глобального финансово-экономического кризиса, который показал несостоятельность неолиберальной доктрины рыночного фундаментализма. На повестке дня – необходимость создания новой модели развития. В ряде стран Содружества выдвинуты и решаются задачи, связанные с процессами модернизации.
Главный вызов, на который модернизация должна ответить, который делает её необходимой и неотложной – это настоятельная потребность всестороннего развития человека, повышения качества его жизни. Лидеры государств-участников СНГ должны принять этот вызов и сделать все, чтобы экономика работала на человека. Нужен новый путь устойчивого роста и развития, который обеспечивал бы достойный труд для всех, справедливое распределение доходов и защиту окружающей среды. Важно выработать меры по укреплению потребительского спроса и созданию качественной занятости в соответствии с принятым МОТ Глобальным пактом о рабочих местах. Сейчас речь должна идти о такой новой модели развития, которая была бы и экономически эффективной, и социально справедливой. Именно об этом Всеобщая конфедерация профсоюзов заявила в апреле 2009 года в своей Декларации.
Но о какой справедливости можно говорить, когда в странах Содружества основная государственная гарантия в области оплаты труда – минимальная заработная плата – установлена на крайне низком уровне: от 11 до 142 долларов США, что значительно ниже, чем в развитых странах и в странах с переходной экономикой. В большинстве государств СНГ (за исключением Белоруссии, Казахстана и Украины) она не достигает прожиточного минимума – порога биологического выживания.
На этом фоне особенно недопустимыми выглядят попытки в отдельных странах пересмотреть трудовое законодательство и еще более обесценить основную государственную гарантию, включив в минимальный размер оплаты труда компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Такой подход влечет за собой серьезные изменения в трудовых отношениях. Он дает право работодателям устанавливать тарифные ставки на уровне ниже минимального размера оплаты труда, что ущемляет права трудящихся, занятых на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда; работающих в особых климатических условиях, а также выполняющих работу в ночное время, в выходные и праздничные дни. Неправомерно включение в размер минимальной заработной платы стимулирующих выплат, которые не относятся к гарантированным выплатам и устанавливаются в зависимости от рентабельности организаций. Столь же недопустимо включение в минимальную зарплату социальных выплат, которые не входят в понятие оплаты труда.
Реализация таких предложений приведет к сверхэксплуатации, пренебрежению техникой безопасности и иным негативным последствиям. Кроме всего, это провоцирует дальнейшее отставание по производительности труда, торможение инновационных процессов, сжатие потребительского сегмента и усугубляет проблемы воспроизводства трудового потенциала стран Содружества.
Низкий размер минимальной зарплаты и попытки изменения ее состава законодательным путем профсоюзы стран СНГ расценивают как прямое посягательство на конституционные и трудовые права наемных работников.
Выражая интересы трудящихся, Всеобщая конфедерация профсоюзов настаивает на необходимости принятия мер по усилению эффективности государственного регулирования в сфере оплаты труда через установление минимальной зарплаты не ниже прожиточного минимума, своевременную индексацию этой суммы и пресечение попыток ущемить права трудящихся путем законодательного расширения состава минимального размера оплаты труда. Ведь люди, лишенные самого необходимого, не способны вносить вклад в развитие своих стран. Нельзя проводить модернизацию, внедрять инновации, строить будущее на эксплуатации дешевой и уступчивой рабочей силы.
Мы призываем Вас, глав государств-участников СНГ как гарантов национальных конституций, сделать все возможное для того, чтобы минимальная заработная плата стала полноценной государственной гарантией, создающей условия для достойной жизни работающего человека. Это продемонстрирует приверженность общечеловеческим ценностям и гуманистическим идеалам, станет реальным политическим шагом к обеспечению социальной справедливости, безопасности и стабильности общества, эффективному развитию экономик государств региона и Содружества в целом.
Исполком
Всеобщей конфедерации профсоюзов
23 ноября 2010 года