ДЕЛЕГАЦИЯ ВКП ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СНГ
28–29 ноября делегация Всеобщей конфедерации профсоюзов во главе с Генеральным секретарем ВКП Владимиром Щербаковым приняла участие в мероприятиях Межпарламентской Ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге.
28 ноября В.Щербаков принял участие в заседании Совета МПА СНГ. Открыла заседание и выступила с приветственным словом председатель Совета МПА СНГ, председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко.
Руководители парламентских делегаций государств – членов МПА СНГ согласовали повестку дня тридцать девятого пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, обсудили вопросы подготовки к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, деятельности Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ.
Участники заседания рассмотрели также ход выполнения постановления Межпарламентской Ассамблеи «О развитии сотрудничества государств – участников СНГ в совместном использовании космического пространства в мирных целях», вклад МПА СНГ в проведение в Содружестве Года экологической культуры и охраны окружающей среды и итоги VI Невского международного экологического конгресса. Был обсужден также вопрос о присуждении премии Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ имени Чингиза Айтматова в 2013 году. Принято решение о вручении первой премии главному редактору российской «Литературной газеты» Юрию Полякову.
Председателем Совета МПА СНГ в третий раз избрали спикера Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентину Ивановну Матвиенко.
На следующий день 29 ноября в Таврическом дворце прошло тридцать девятое пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств.
Открывая заседание Ассамблеи, В.Матвиенко подвела некоторые итоги работы. За прошедший год в МПА СНГ прошло много значимых мероприятий. Глава Межпарламентской Ассамблеи отметила успешное проведение Года экологической культуры и охраны окружающей среды в Содружестве Независимых Государств.
Председатель особо остановилась на вопросах, которые обсуждались на Международной парламентской конференции «Роль парламентских организаций в построении Европы без разделительных линий». Её организовали МПА СНГ вместе с Парламентской Ассамблеей Совета Европы. В конференции, которая прошла в Санкт-Петербурге в апреле 2013 года, участвовала представительная делегация ПАСЕ во главе с председателем Жаном-Клодом Миньоном. Было подчеркнуто, что взаимодействие с международными парламентскими организациями позволяет осваивать лучший международный опыт законотворческой деятельности, развивать взаимовыгодные связи и одновременно продвигать интересы Содружества на международной арене.
Важным аспектом работы Ассамблеи В.Матвиенко назвала участие в наблюдении за выборами. В 2013 году группы наблюдателей от МПА СНГ участвовали в мониторинге президентских выборов в Республике Армения, Азербайджанской Республике и Республике Таджикистан.
Отмечая работу органов Ассамблеи – постоянных комиссий, рабочих групп, экспертных советов, В.Матвиенко заявила: «Основной результат работы комиссий и рабочих групп – 28 модельных законов и других документов, которые нам предстоит сегодня рассмотреть».
Председатель Совета Ассамблеи напомнила и об успешно организованном по решению МПА СНГ консультативном совещании экспертов по проекту Конвенции о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.
Целая группа вопросов пленарного заседания была посвящена правовому обеспечению формирования системы международной экологической безопасности в Содружестве. Были одобрены: Межгосударственное соглашение по формированию Объединенной информационной системы государств – участников СНГ по защите от биоопасностей; Конвенция о сохранении агробиоразнообразия; модельные законы «Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта»; «О защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников»; «Об экологическом аудите».
МПА СНГ одобрила новую редакцию модельного Образовательного кодекса (Общая часть) для государств региона. Приняты модельные законы «О научных парках», «Об общественной экспертизе», Рекомендации по сближению законодательства государств СНГ в области образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Были одобрены Рекомендации «Социальная стратегия государства как основной параметр устойчивого развития государства»; Рекомендации по стимулированию интеграции иммигрантов в принимающие сообщества, в том числе через обучение государственному языку принимающего государства, содействие в трудоустройстве, получении общего и профессионального образования, участие в местном самоуправлении; новая редакция модельного Налогового кодекса (Общая часть) для государств – участников СНГ, в разработке которых принимали участие специалисты ВКП.
Блок документов, который был принят МПА СНГ, был посвящен вопросам борьбы с коррупцией. Среди них: модельный закон «Об антикоррупционном мониторинге», Рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга в государствах региона, Комментарии к модельному закону «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Были также приняты изменения и дополнения в модельные Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы для государств Содружества по вопросам борьбы с торговлей людьми, Рекомендации по правовому регулированию эксплуатации открытых телекоммуникационных сетей для предупреждения их использования в террористических и иных противоправных целях, Рекомендации по совершенствованию законодательства государств СНГ по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, Комментарии к модельному законодательству СНГ по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, Комментарии к модельному антитеррористическому законодательству Содружества.
Кроме этого, МПА СНГ приняла Рекомендации по законодательному обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государствах Содружества; модельный закон «О медиации (внесудебном урегулировании споров)», Комментарии к модельному закону «О коммерческой тайне», модельный закон «Об электронном документе» и ряд других документов.
В конце заседания прошла церемония вручения наград МПА СНГ. Первую премию им. Ч.Айтматова и денежное вознаграждение вручили председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко и председатель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Асилбек Жээнбеков.
«Глубоко символично, что первая премия МПА СНГ им. Ч.Айтматова вручается его современнику, соратнику по перу Юрию Полякову, русскому писателю, поэту, драматургу, общественному деятелю, главному редактору «Литературной газеты», – отметил А. Жээнбеков.
Юрий Поляков поделился воспоминаниями о Чингизе Айтматове. Он подчеркнул, что ему посчастливилось, будучи молодым писателем, побывать на мастер-классах великого мастера слова, мыслителя, занимающего особое место в ряду звёзд мировой литературы. Парламентарии Кыргызстана пригласили лауреата посетить Бишкек и провести встречи с молодыми писателями.
В этот же день состоялась международная конференция «Ядерная безопасность в современном мире. Роль парламентариев в процессе ядерного разоружения и нераспространения». Ее подготовили Парламент Республики Казахстан и МПА СНГ.
28 ноября руководитель Юридического департамента ВКП Надежда Занько приняла участие в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам.
На заседании были обсуждены проекты модельных законов «О публичных сервитутах», «О контрейлерных перевозках», «Об основах единства технического регулирования в государствах – участниках МПА СНГ в условиях вступления во Всемирную торговую организацию».
Участники заседания также обсудили ход работы над проектами модельных законов «О вещных правах», и «О третейских судах», рассмотрели проект Положения об Экспертном совете при Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам, а также выработали решения по ряду других вопросов межпарламентского сотрудничества.