ПРОЕКТ НОВОГО ТРУДОВОГО КОДЕКСА КАЗАХСТАНА ПРЕЗЕНТОВАН В ПАРЛАМЕНТЕ
пятница, 4 сентября 2015 г.
3 сентября депутатам Мажилиса Парламента Республики Казахстан презентован проект нового Трудового кодекса.
Документ на рассмотрение рабочей группы Комитета Мажилиса по социально-культурному развитию был представлен главой Министерства здравоохранения и социального развития Тамарой Дуйсеновой.
«Данный проект подготовлен во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в рамках «100 шагов по реализации пяти институциональных реформ». Либерализация трудового законодательства является важным шагом на пути формирования эффективной рыночной экономики, легализации рынка труда в Казахстане», – отметил министр.
В этих целях ведомством предлагается расширить механизмы гибкого регулирования трудовых отношений, снять ряд ограничений, препятствующих развитию предприятий, четко определить границы государственного вмешательства в трудовые отношения. Вопросы оплаты труда работников предлагается регламентировать на принципах индивидуального и коллективного взаимодействия работодателя и работников, которыми самостоятельно будут определяться форма, система и размер заработной платы, индивидуального стимулирования работников на основе итогов оценки результатов труда. Предлагается пересмотреть гарантии и компенсационные выплаты с предоставлением права работодателям и представителям работников регулировать размеры выплат трудовым и коллективным договорами.
Активная работа над проектом Трудового кодекса велась на протяжении двух последних месяцев. Именно столько времени прошло после того, как профсоюзы подключились к обсуждению и внесению изменений и дополнений в документ.
Как отметил председатель Федерации профсоюзов РК Абельгази Кусаинов, необходимость разработки нового Трудового кодекса назревала. Ведь ни для кого не секрет, что сегодня трудовые отношения выстраиваются иначе, нежели 10–15 лет назад. Время не стоит на месте. Законы, разработанные в одних условиях, спустя несколько десятков лет, а иногда и того меньше, могут стать неприемлемыми при других условиях. Вместе с тем, представленный Федерации проект потребовал значительных дополнений и корректировок.
Для работы над проектом была создана рабочая комиссия, которая скрупулезно рассматривала каждый раздел, каждую статью, оценивая его последствия после введения документа.
В течение двух первых недель отраслевыми и территориальными профобъединениями проведены рабочие заседания, по итогам которых Федерацией в адрес разработчика проекта направлено письмо с первыми поправками. В частности, отмечена необходимость усовершенствования ключевых для работников разделов касательно заключения и расторжения трудового договора, оплаты и нормирования труда, гарантий и компенсаций, а также контроля над исполнением трудового законодательства. Ведь любые изменения в трудовом законодательстве не должны ухудшать положение трудящихся, противопоставлять социальных партнеров, порождать социальные противостояния и конфликты.
Федерация профсоюзов добилась внесения изменений и дополнений, касательно вопросов субъектов трудовых отношений, трудового договора, дисциплины труда, рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсационных выплат, рассмотрения трудовых споров, особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, социального партнерства, безопасности и охраны труда.
Достигнуты договоренности по вопросам, касающихся 75% доли основной заработной платы, а также оплаты труда работников, занятых в особо сложных условиях труда. Из проекта исключена дискриминационная норма в отношении работника, находящегося на вахте, который во время междусменного отдыха был лишен права покидать пределы объекта производства работ без согласия работодателя.
Статья «Организация социального партнерства» дополнена обязательностью исполнения сторонами социального партнерства решений республиканской, отраслевой и региональной комиссий по социальному партнерству.
Появились новые нормы об ответственности сторон за неисполнение соглашения, коллективного договора. Конкретизированы права и обязанности работодателя в области безопасности и охраны труда.
Достигнута договоренность о новой формулировке содержаний соглашений и коллективных договоров, включая вопрос тарифных ставок и окладов, так как одной из главных задач системы социального партнерства на всех его уровнях является согласование условий по вопросам оплаты труда.
Таким образом, по итогам переговоров и внесения изменений, на рассмотрение депутатов представлен документ, прошедший неоднократную корректировку. Уже первая презентация проекта показала, что и этот вариант Трудового кодекса не будет последним.