РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ И КОММЕНТАРИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРОФСОЮЗНОГО ЦЕНТРА
Председатель Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой прокомментировал ряд решений правительства по вопросам социально-трудовой сферы, принятые 13 января 2016 года.
Правительство рассмотрело инициированный Минсоцполитики законопроект о внесении изменений в закон о реабилитации инвалидов, а также изменения в правительственные постановления о порядке выплат пенсий и денежной помощи.
Дискуссию вызвало предложение, внесенное представителем Министерства финансов Украины, о возможности введения практики выплаты пенсий исключительно через государственные банки. Впрочем, большинство присутствующих на заседании высказались против введения монополизма в этой сфере.
«По мнению профсоюзов, человек должен самостоятельно определяться, каким способом ему получать свою пенсию, – убежден Г. Осовой, – однако банковским учреждениям, которые претендуют на осуществление операций с пенсионными средствами, действительно необходимо проходить тщательный конкурс, потому что пенсионер не должен в случае вероятного банкротства банка или его ликвидации остаться без средств существования и защиты государства. С учетом такой позиции, окончательное решение по этому вопросу будет принято позже».
Правительство отреагировало на акции протеста шахтеров. Принято постановление КМУ о порядке использования средств, предусмотренных в Госбюджете на пополнение оборотных средств или увеличение уставных фондов угледобывающих предприятий для погашения задолженности по заработной плате работникам, образовавшейся на 1 января 2016 года.
«Таким образом создан механизм расходования средств, предусмотренных бюджетом на эти цели, – отметил председатель ФПУ. – Это очень важно, потому что задолженность перед шахтёрами на начало текущего года составляет почти 800 млн. гривен, из которых 56,1 млн ещё за позапрошлый 2014 год и 742,5 млн – за 2015 год. Приняты соответствующие бюджетные программы по погашению долгов, реализация которых отныне будет регламентироваться принятым постановлением, в этом профсоюзы видят позитив».
На заседании Правительства также рассматривался вопрос о порядке подготовки одобрения и выполнения плана привлечения внешней помощи Европейской комиссии в рамках проекта TAIEX (Technical Assistance Information Exchange – Техническая помощь и обмен информацией)
Правительство определило координатором проведения этой работы на Украине Национальное агентство по вопросам государственной службы. Будет утвержден порядок выполнения плана привлечения внешней помощи Европейской комиссии.
Однако, учитывая то, что TAIEX является инструментом технической помощи и обмена информацией, в частности, с целью приближения национального законодательства страны к законодательству ЕС, и такая помощь доступна не только органам государственной власти, но и социальным партнерам, то есть профсоюзам и работодателям, Г. Осовой внес предложение привлечь к работе координационной группы по вопросам внедрения инструментов TAIEX как представителей сторон социального диалога, так и Украинской части платформы гражданского общества «Украина – ЕС».
Аргументом в пользу этого является активное участие профсоюзов в процессах евроинтеграции. В прошлом 2015 году при содействии TAIEX ФПУ провела в Киеве два семинара по вопросам повышения эффективности социального диалога, проведения коллективных переговоров и урегулирования трудовых споров, а в этом 2016 году по этой же программе в феврале планируется семинар на тему: «Возможности для Украины в рамках Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС в сфере занятости и социальной защиты».
Предложение представителя СПО профсоюзов в Правительстве было поддержано.
При обсуждении проекта правительственного постановления о ликвидации государственного авиастроительного концерна «Антонов» председатель ФПУ обратил внимание членов Кабинета Министров Украины, что в пояснительной записке к этому нормативному акту разработчик не указал, каким образом ликвидация концерна повлияет на состояние рынка труда в стране, а именно на уровень занятости и безработицы. А также отметил, что при разработке проектов документов, следствием принятия которых может быть высвобождение работников, обязательно нужно предусматривать меры социальной защиты членов трудового коллектива ликвидируемых или перепрофилируемых предпритий.
Такой довод был воспринят Правительством без возражений.