ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ ГРУЗИИ РЕШИТЕЛЬНО НАСТАИВАЕТ НА СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА
понедельник, 11 июля 2016 г.
29 июня 2016 года в Гардабанском районе Грузии на территории транспортного цеха Акционерного общества «Тбилсрес» имел место производственный несчастный случай, в результате которого погибли двое занятых на производстве мужчин, а один подвергся сильному отравлению.
В связи с этим фактом Объединение профсоюзов Грузии выступило с Заявлением, в котором выражается решительный протест против создавшегося в стане нетерпимого положения в сфере охраны труда и вносятся конкретные предложения.
Известно, говорится в Заявлении ОПСГ, что двое работников производства спустились в наполненный мазутом почти 20-метровый бассейн с целью монтажа выкачивающего устройства (насоса). В результате спуска в этот бассейн оба работника были интоксицированы выделившимся из мазута отравляющим газом, что стало основной причиной их гибели. Еще один работник, который спустился в бассейн им на помощь, также получил интоксикацию и был доставлен в больницу с признаками отравления.
По предварительным данным, во время производства вышеуказанных работ на территории топливно-транспортного цеха (мазутное хозяйство), предположительно не были соблюдены требования, предусмотренные принятым 31 декабря 2013 года постановлением правительства Грузии «Об утверждении правил технической эксплуатации электростанций и сетей», в частности: администрацией не был выдан допуск на выполнение этой работы, рабочие не были оснащены соответствующими противогазами и другими средствами индивидуальной защиты.
Этот трагический случай и другие несчастные случаи на производстве имеют конкретные причины. К сожалению, в Грузии продолжается политика замалчивания и в определенной степени даже поощрения в отношении существования рабочих мест, напрямую угрожающих жизни. Частью этой политики является тот факт, что в 2006-–2015 годах в Грузии вообще не существовало государственной инспекции труда, а созданный в 2015 году при Министерстве труда, здравоохранения и социальной защиты Департамент инспектирования условий труда фактически парализован со дня своего существования. Тревожная статистика имевших место несчастных случаев на производстве и множество других индикаторов ясно указывают на то, что только от факта существования Департамента инспектирования труда ничего не меняется к лучшему. Несчастный случай в Акционерном обществе «Тбилсрес» вполне можно было предотвратить, если бы бизнес общество относилось к Департаменту инспектирования труда как к серьезному органу. Наряду со многими дефектами правомочий, упомянутый Департамент лишен не только права устраивать неожиданную проверку того, как выполняются на производствах и в организациях нормы безопасности труда, но даже права проводить плановое инспектирование.
Объединение профессиональных союзов вновь призывает Правительство Грузии:
1. Немедленно внести соответствующие законодательные изменения в Трудовой кодекс, для создания государственной инспекции труда, облеченной широкими правомочиями, предусмотренными стандартами Международной организации труда.
2. Принять закон о безопасности труда и охране здоровья на рабочих местах, который наряду с другими обязательными функциями, обеспечит государственной инспекции труда следующие права:
а) Без предварительного разрешения работодателя, в любое время суток, осуществлять как плановое, так и внеплановое инспектирование государственных и частных предприятий/организаций.
б) В случае необходимости, наряду с другими механизмами реагирования, использовать финансовые и административные санкции.
3. Принять закон об автоматическом (с учетом определенных исключений) возмещении работнику, чье здоровье пострадало в результате несчастного случая на производстве, и семье работника, погибшего в результате несчастного случая, за причиненный вред/ущерб.
4. Адекватно увеличить количество инспекторов труда, основать региональные и городские/районные инспекции.
5. Создать Национальный центр изучения и анализа состояния безопасности труда, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и вызывающих их риск-факторов.
6. Для обеспечения эффективного функционирования государственной инспекции труда, ее бесперебойной работы и превенции потенциальных отрицательных рисков осуществлять координацию управления этим органом и мониторинг ее деятельности в трехстороннем формате социального диалога с участием представителей правительства, профессиональных союзов и организации работодателей.