УКРАИНА: СОЦИАЛЬНЫЙ ДИАЛОГ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ
среда, 19 октября 2016 г.
Важные вопросы развития социального диалога, обеспечение эффективной защиты законных прав и интересов человека труда обсуждались 18 октября во время встречи Премьер-министра Украины Владимира Гройсмана с руководителями всеукраинских профсоюзов и их объединений, сообщает пресс-центр Федерации профсоюзов Украины.
В начале встречи выступили Председатель Правительства Владимир Гройсман и председатель СПО объединений профсоюзов, председатель Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой.
В своем выступлении Владимир Гройсман поблагодарил профсоюзы за сотрудничество в важнейших вопросах социально-экономического развития страны, обеспечении защиты работающего человека, создании новых рабочих мест. Особенно он подчеркнул важность создания такого актуального института управления экономическими процессами, как Национальный комитет по возрождению промышленности.
В.Гройсман отметил, что он намерен и в дальнейшем проводить встречи с народными депутатами ради того, чтобы провести с ними конструктивные дискуссии относительно законопроекта о Государственном бюджете на 2017 год. «Хочу сказать, что я встретился со многими фракциями и буду это делать в дальнейшем, – отметил он. – У нас абсолютно конструктивный подход. Я встретился с Блоком Петра Порошенко, «Народным фронтом», фракцией «Самопомощь», Радикальной партией Олега Ляшко, группой «Воля народа» и «Возрождение». Буду делать это и дальше для того, чтобы донести идеологию этого документа, в который мы закладываем точки роста, и для того, чтобы услышать обратную связь, мы должны учесть позиции украинских парламентариев».
Говоря о тарифах и субсидиях, Председатель Правительства проинформировал, что Кабмин предложит украинцам, которые не могут или не хотят воспользоваться субсидиями для компенсации введения рыночной цены на газ, механизм годовой рассрочки на оплату жилищно-коммунальных услуг. «Мы провели обсуждения с депутатами парламента и решили следующий вопрос, что мы внедрим 12-месячную рассрочку на оплату жилищно-коммунальных услуг для тех, кто не желает получать субсидий», – заявил он. По его словам, такой вариант будет предложен для тех семей, которые не могут или не хотят принять участие в программе субсидий. «То есть у нас есть два механизма, которые можно использовать: с одной стороны, это субсидия – адресная помощь, безвозвратная, с другой стороны – если такой вариант неприемлем по тем или иным причинам, пожалуйста: потребляем сегодня – платим 12 месяцев. Это будет означать, что нагрузка на бюджет семьи в рассрочке будет ежемесячно меньше», – отметил Премьер-министр.
Председатель Правительства выразил убеждение, что эти два компенсаторных механизма сработают. «Люди увидят счета и увидят, что компенсация является приемлемой, и фактически даже повышение до рыночного уровня цены на газ на бюджетах семей не отразится. Это наша цель, это наша задача», – сказал он. Владимир Гройсман отметил, что система субсидий является механизмом адресной социальной защиты. «Мы не можем субсидировать, дотировать теплокоммунэнерго, водоканалы, потери и все остальное. Мы должны сегодня, когда трудно, поддержать каждую украинскую семью», – считает он.
Что касается планов и задач на 2017 год, то, по мнению Председателя Правительства, «мы должны войти в 2017 с качественной системой оценки труда украинцев». Премьер-министр подчеркнул, что вопрос реформы системы оплаты труда является одним из важнейших приоритетов Правительства. «Я считаю, что 45-миллионная страна в центре Европы с такими возможностями не может жить так бедно, как она живет сегодня, – заявил Владимир Гройсман. – Значит, что-то мы делали до сих пор не так». Премьер-министр напомнил, что одним из первых решений правительства было повышение с 1 декабря социальных стандартов на 10%. Такое повышение также запланировано в следующем году. По его словам, «это только начало». При этом он отметил, что необходимо ускорить рост социальных стандартов. «Для нас очень важно, чтобы каждую гривну, которая может быть инвестирована в повышение социальных стандартов, туда и направлять. Это наш приоритет», – подчеркнул руководитель правительства.
Председатель СПО объединений профсоюзов, председатель Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой прежде всего выразил благодарность Премьер-министру Украины Владимиру Гройсману за быструю реакцию на инициативу профсоюзов по проведению этой рабочей встречи.
«Это является еще одним подтверждением приверженности Правительства конструктивному диалогу и обсуждению актуальных проблем, которые беспокоят людей и требуют решения на государственном уровне, – подчеркнул он. – Генеральное соглашение является как раз одним из механизмов реализации социально-экономической политики. При его подписании все три стороны проявили здоровый прагматизм, что и когда нужно сделать в интересах государства и общества. Информирую, что профсоюзная сторона утвердила операционный план реализации Соглашения, и надеемся, что и другие стороны сделают это. И мы обменяемся этими рабочими документами».
Далее председатель ФПУ сказал, что в контексте выполнения Генерального соглашения за эти неполные два месяца как положительное можно отметить то, что по инициативе Председателя Правительства создан Национальный комитет по возрождению промышленности.
«Это дает нам надежду на развитие и создание новых рабочих мест, – подчеркнул он. – Ведь в промышленности занято почти треть работников реального сектора экономики, которые ожидают позитивных изменений. В социальном аспекте положительным является то, что нынешнее Правительство провело осовременивание потребительской корзины, которая не пересматривалась 15 лет. Это свидетельствует о прозрачности и открытости правительственной политики для общества. Теперь очень важно применить этот социальный стандарт на практике».
Говоря о ситуации по ценам и тарифам, Г. Осовой обратил внимание на то, что она остается достаточно сложной, социальная напряженность не спадает. К тому же в регионах органы местного самоуправления принимают решение о введении моратория на повышение тарифов. Хоть и с опозданием осуществляется реальный анализ экономической обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги в регионах. Но, по большому счёту, потребители так и не имеют ясности относительно их экономического обоснования поставщиками услуг. Что ещё и подогревается популистскими выступлениями в средствах массовой информации. Особенно остро критикуется решение об отмене государственного регулирования на жизненно необходимые продукты питания. «У нас в Генеральном соглашении есть ряд пунктов, касающихся влияния на ценовую политику. И нам нужно безотлагательно выработать соответствующие механизмы влияния на эти процессы», – призвал глава СПО объединений профсоюзов.
Кроме того, сказал профсоюзный лидер, жизнь поставила ряд вызовов, на которые нужно совместно реагировать. Среди таких актуальных вызовов были названы:
- Рост на 40% стоимости жизни (по оценке профсоюзных специалистов по потребительской корзине) в результате повышения цен и тарифов. Однако масштабы роста зарплат в соответствии с Генсоглашением на 10% не перекрывают такого повышения стоимости жизни;
- Анонсированная Правительством реформа системы оплаты труда могла бы улучшить благосостояние, но пока профсоюзы не имеют соответствующих правительственных законодательных предложений;
- Не задействованы эффективные рычаги по ликвидации задолженности по долгам по заработной плате как в частном, так и государственном секторах экономики. Правительству наконец нужно принять решение о введении в стране гарантированного порядка выплаты задолженности по зарплате в случае неплатежеспособности предприятия, что является обычной практикой в странах Евросоюза;
- У отраслевых профсоюзов нет уверенности, что на декабрьское повышение заработных плат в бюджетном секторе есть необходимые ресурсы;
- Профсоюзы представили свои предложения к проекту Государственного бюджета, опираясь на действующие нормы, и нужно обсудить, что возможно учесть при его принятии.
Как сообщил Григорий Осовой, часть из этих вопросов поднималась во время встречи Премьер-министра с участниками акции протеста профсоюзов 6 июля с.г. Но данные Председателем Правительства поручения практически не реализованы исполнителями. И поэтому уровень социальной напряжённости в трудовых коллективах остается высоким, и нужно на это реагировать.
В качестве примера председатель ФПУ назвал поручение Владимира Гройсмана по актуализации списков №1 и 2 работников занятых во вредных условиях труда. За три месяца заседаний рабочей группы никакого результата!
Поэтому Президиум ФПУ принял решение о проведении 20 октября с.г. акции протеста в Киеве. Но, учитывая эту встречу, подготовительная работа по проведению акции пока приостановлена. «В зависимости от того насколько конкретными будут шаги Правительства по решению затронутых профсоюзами вопросов, будут определены дальнейшие действия профсоюзов, – отметил Григорий Осовой. – Готовясь к этой встрече, мы предварительно обсудили затронутые вопросы на Президиуме Федерации профсоюзов и Совместном представительном органе работодателей о возможных путях их решения. Они будут представлены в наших выступлениях и содокладах».
Профсоюзный лидер внес предложение, чтобы встреча завершилась результативно и была оформлена соответствующими решениями и протокольными поручениями.
С информацией о состоянии выполнения норм Генерального соглашения выступили: от Правительства - первый заместитель министра социальной политики Украины Ольга Крентовская, от профсоюзной стороны – первый заместитель председателя СПО объединений профсоюзов, заместитель председателя ФПУ Александр Шубин.
Во время встречи были также обсуждён ряд актуальных вопросов, которые в современных сложных социально-экономических условиях беспокоят членов профсоюзов, всех работников страны.
Среди них:
«О состоянии работы по реформированию системы оплаты труда»,
«О задачах по погашению существующей задолженности по выплате заработной платы и усилению защиты работников в случае неплатежеспособности должника-работодателя»,
«О проблемах, связанных с введением в действие Постановления Кабинета Министров Украины 24.06.2016 № 461 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» и способы их решения»,
«О социальных аспектах проекта Государственного бюджета Украины на 2017 год и учете положений Генерального соглашения на 2016-2017 годы» и другие.