ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ ПРИ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОВЕТЕ СНГ
среда, 21 декабря 2016 г.
21 декабря в Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
В нем приняли участие полномочные представители государств Содружества в Комиссии, а также сотрудники ряда межгосударственных, межправительственных органов СНГ и органов управления государств региона. В заседании участвовал заместитель председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С.Иванов.
От ВКП в работе Комиссии участвовали заместитель генерального секретаря ВКП Н.Подшибякина и советник генерального секретаря ВКП Е.Новожилов.
Заседание провела полномочный представитель Кыргызстана в Комиссии З.Асанкожоева. Она представила коллегам отчет об итогах работы Комиссии по экономическим вопросам в 2016 году – времени председательствования Кыргызстана в СНГ.
Полномочный представитель России в Комиссии В.Воробьев подробно рассказал о Концепции председательства Российской Федерации в СНГ в 2017 году.
Был обсужден ряд вопросов интеграционного взаимодействия в сфере экономики. Предметом рассмотрения, в частности, стал проект актуализации Положения об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств Содружества на период до 2020 года.
Была одобрена работа двух отраслевых советов: Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах Содружества и Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства СНГ в 2011 – 2016 годах.
Участники заседания обменялись мнениями о перспективах совершенствования налоговых режимов в целях развития малого предпринимательства в государствах СНГ, обсудили деятельность налоговых органов.
Согласно представленной на Комиссии информации для развития малого предпринимательства налоговым законодательством государств Содружества предусмотрены различные налоговые стимулы в виде льгот и преференций, в том числе предоставление права применения льготных (специальных, упрощенных) налоговых режимов.
Практически во всех государствах СНГ проводится работа по совершенствованию специальных (упрощенных) налоговых режимов, применяемых субъектами малого предпринимательства, а также субъектами, осуществляющими деятельность в аграрном секторе.
Вместе с тем изменения и дополнения, внесенные в налоговое законодательство государств Содружества за 2014–2015 годы, не всегда были связаны с расширением сферы применения специальных (упрощенных) налоговых режимов. В ряде стран, учитывая текущую экономическую ситуацию и определённые приоритеты по развитию той или иной отрасли и сферы экономики, в налоговое законодательство вносились нормы по ужесточению критериев (правил) применения таких налоговых режимов.
Так, законодательством Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации были введены такие дополнительные ограничения как запрет применения упрощенных режимов налогообложения для определенных категорий налогоплательщиков (по видам предприятий, деятельности, плательщиков отдельных видов налогов (НДС)), ограничения по размерам земельных участков для применения специального налогового режима для крестьянских (фермерских) хозяйств, отмена норм по освобождению от уплаты отдельных видов налогов и т.п.
Кроме этого, практически во всех государствах СНГ вносились изменения, предполагающие дополнительные льготы в налогообложении субъектов малого предпринимательства. Так, в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации увеличены размеры предельных доходов для целей применения специальных (упрощенных, льготных) режимов налогообложения для субъектов малого бизнеса (по упрощенной и патентной системам налогообложения). В Азербайджанской Республике, Республике Армения, Кыргызской Республике и Республике Таджикистан введены нормы по освобождению от уплаты ряда налогов (например НДС), а также по снижению ставок по ряду налогов для отдельных категорий налогоплательщиков. В Республике Армения введено льготное налогообложение для семейного предпринимательства.
В Российской Федерации в целях снижения затрат на этапе начала бизнеса принята норма, предусматривающая предоставление субъектам РФ права в 2015–2020 годы устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей налоговую ставку в размере 0% в рамках применения ими упрощенной или патентной системы налогообложения в течение двух налоговых периодов (налоговые каникулы) в зависимости от самостоятельно определённого субъектом РФ вида деятельности индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах.
Был сделан общий вывод о том, что государства СНГ активно используют действующие налоговые режимы в качестве инструментов налогового стимулирования для развития субъектов малого предпринимательства. При этом было подчеркнуто, что для достижения этой цели нужен комплекс мер, включая субсидирование банковских ставок по кредитам и ряд других мер.
Обмен опытом и информацией о практике применения специальных режимов налогообложения субъектов малого предпринимательства будет способствовать гармонизации налогового законодательства.
Членам Комиссии по экономическим вопросам была представлена также информация о выполнении в 2015 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах СНГ.