КАЗАХСТАНСКАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ ТРУДА ВНЕСЛА ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАЗРАБОТАТЬ БОЛЕЕ СОВЕРШЕННУЮ МЕТОДИКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЫ
понедельник, 5 февраля 2024 г.
Генеральный секретарь Казахстанской конфедерации труда Мурат Машкенов направил Министру труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Светлане Жакуповой письмо по вопросу методики определения минимального размера заработной платы, которая, по оценке профцентра, имеет серьёзные недостатки.
Суть вопроса в следующем.
Министерство труда и социальной защиты населения разработало методику по определению минимального размера месячной заработной платы (далее МЗП). МЗП – это гарантированный минимум денежных выплат работнику простого неквалифицированного (наименее сложного) труда при выполнении им трудовых обязанностей в нормальных условиях и при нормальной продолжительности рабочего времени. В методике предлагается формула вычисления МЗП на конкретный финансовый год.
МЗП складывается из двух компонент:
– первая компонента - часть медианной заработной платы;
– вторая компонента – часть производительности труда (валовой добавленной стоимости на одного работника в месяц).
Вычисление медианной заработной платы вызывает у профсоюзов определенные сомнения. В стране, где более 30% экономически активного населения являются самозанятыми, и не менее 25% экономики находится в «тени», то крайне сложно достаточно точно определить медианную зарплату. Медианная зарплата статистикой устанавливается с частотой – один раз в квартал. Иными словами, официальные фактические данные за 2023 год должны появиться не раньше середины февраля 2024 года.
Минимальный размер месячной заработной платы устанавливается ежегодно на соответствующий финансовый год законом Республики Казахстан о республиканском бюджете. Республиканский бюджет на предстоящий финансовый год утверждается на совместном заседании Палат Парламента Республики Казахстан не позднее 15 декабря отчетного года. Бюджет на 2024 год уже сверстан. Предложенная методика расчета МЗП за t+1 год не может опираться на медианную заплату за 2023 год, так как официальных фактических данных пока еще нет. Поэтому в расчетах, по мнению профцентра, надо использовать данные за t-1 год.
То же самое относится к расчету ПТ – производительность труда, или валовой добавленной стоимости на одного работника (в месяц).
Иными словами, МЗП для 2025 года будет вычисляться в 2024 году на основе данных за 2023 год, поскольку к моменту подписания закона о бюджете на 2025 год не будет данных за 2024 год.
В письме говорится, что эксперты РОП «Казахстанская конфедерация труда» выполнили проверочные расчёты. Они показывают, что МЗП будет включать всего 15% от средней производительности труда по экономике.
Кроме того, одним из недостатков методики является слишком большой диапазон МЗП между его минимальным и максимальным значениями. Разница может превышать 25%.
Казахстанская конфедерация труда не согласна с предложенной методикой.
Учитывая социальную и политическую значимость проблемы, а также во исполнение положений Конвенции №144 МОТ, Казахстанская конфедерация труда предлагает создать рабочую группу по определению минимального размера месячной заработной платы для выработки более совершенной методики вычисления МЗП на основе расчета потребительской корзины.
Профцентр внёс предложение включить в состав данной Рабочей группы представителя профцентра доктора экономических наук, профессора Высшей школы экономики Международного университета Астана, советника Генерального секретаря ККТ по экономическим вопросам Мейрама Кажыкена.