Федерация независимых профсоюзов России представила в Госдуме предложения по защите несовершеннолетних трудящихся
среда, 19 июня 2024 г.
18 июня в Государственной Думе Российской Федерации состоялось совместное заседание Комитета по молодёжной политике и Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, темой которого стало трудоустройство и занятость молодёжи. В заседании принял участие и выступил заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Александр Шершуков.
Он представил информацию об участии Федерации и её членских организаций в реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года.
В рамках реализации данной программы членские организации ФНПР осуществляют взаимодействие с органами службы занятости субъектов РФ и центрами карьеры образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций. Основная цель – массовое информирование обучающихся об основах социально-трудового законодательства.
«Эта работа ведется профсоюзами на постоянной основе – в вузах, сузах и даже школах силами профактива проводятся уроки правовой грамотности в сфере труда. Для этого у ФНПР есть целый ряд разработанных методических материалов, сценариев деловых игр, настольных игр. На сегодня эта работа ведется профсоюзами в 67 субъектах Российской Федерации. Соответственно, ежегодно в феврале информация об этой работе поступает в Минтруд. Кроме того, ФНПР активно участвует в нормотворческом процессе, запланированном в рамках этой программы», - рассказал Александр Шершуков.
Как отметил зампред ФНПР, профсоюзы считают, что с точки зрения упрощения найма несовершеннолетних, вполне достаточно тех поправок, которые уже были приняты для снятия бюрократических барьеров, но есть несколько проблемных вопросов.
«Во-первых, при получении информации о возникновении угрозы жизни и здоровья несовершеннолетних нужна возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий без согласования с органами прокуратуры, как исключительная мера контроля за особо охраняемыми законом ценностями.
Во-вторых, в феврале мы направляли в Минтруд в рабочую группу свои оценочные суждения, когда разрабатывались методические рекомендации по списку профессий, предлагающихся несовершеннолетним. Мы считаем правильным предложить Минтруду вместе с Министерством здравоохранения и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Научно-исследовательским институтом медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова провести анализ условий труда на рабочих местах по предлагаемым подросткам видам работ и профессий, а также комплексное исследование влияния всех факторов условий труда на организм несовершеннолетних в зависимости от времени занятости», – заявил Александр Шершуков.
Еще одна тема, которая волнует профсоюзы в части занятости подростков, это неконтролируемое распространение подростковой самозанятости.
Сейчас самозанятым можно стать с 14 лет. И в этом есть огромное количество привлекательных качеств: свободный график, работа на себя, доходы здесь и сейчас. На сегодня это все ещё слабо защищённая форма занятости: больничных нет, отпусков нет, декретных выплат нет, охраны труда нет. Кроме того, некоторые недобросовестные работодатели, эксплуатируя отсутствие жизненного опыта у подростков и низкий уровень правовой грамотности, пытаются подменить «классический» найм самозанятостью.
«В перспективе самозанятые создают перекос в существующей системе социального страхования. Они получают полис обязательного медицинского страхования, фиксированную минимальную пенсию за счёт взносов «классического» найма, что в последующем может привести к дефициту Социального фонда. Нужно провести консультации по усилению контроля для самозанятости несовершеннолетних. Кроме того, нужно подумать над созданием системы социального страхования самозанятых», – считает заместитель председателя ФНПР.
Ранее Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения при поддержке Минтруда РФ подготовил видеоролик об особенностях регулирования труда несовершеннолетних.